公安机关将建立使用假证人员黑名单制

　　今年以来，公安部部署各地公安机关大力开展“打假证建诚信”专项工作，集中打击制贩假证件、假公文、假印章等违法犯罪活动。截至目前，全国公安机关共破获制贩假证刑事案件3600余起，抓获各类涉案人员3200余名，打掉窝点2900余个，收缴各类假证件、假印章150万余件，有力打击了此类违法犯罪活动，促进了社会诚信体系建设。

　　据了解，证件、印章在人民群众日常生产生活中发挥着证明身份和资质的重要作用，公文还代表着政府的行政决策，假证件、假印章、假公文泛滥，严重影响社会诚信建设，给国家经济、社会正常运行带来重大隐患，尤其是一些制贩假证活动还往往与诈骗等其他违法犯罪活动交织在一起，容易衍生其它严重犯罪，影响社会治安稳定。

　　今年以来，公安部就“打假证建诚信”工作作出一系列专门部署，各地公安机关按照统一部署，针对当前制贩假证活动家族化、团伙化、跨地域化特点，加强区域警务协作和警种间协作，依托科技信息化手段加强案件侦办工作，有效提升了打击效能，取得了明显成效。上海市公安机关侦破的“2 17”专案，一举捣毁制贩假证窝点55个，打掉制贩假证团伙54个，抓获犯罪嫌疑人197人，查缴各类假证件32.4万余件，是目前一次打掉制贩假证团伙、捣毁窝点、抓获人员、查获假证件数量最多的案件；安徽省亳州市公安机关破获的肖某等人制贩假证案，制贩假证网络庞大，涉及京、沪、浙等10余个省市；福建省三明市公安机关侦破的刘某等人制贩假证案中，犯罪嫌疑人非法获利更是高达200余万元。为推动案件顺利侦办，公安部还先后挂牌督办36起大要案件，目前均已取得重大进展。通过打击整治，制贩假证违法犯罪活动蔓延滋长的势头得到有效遏制，黑龙江、甘肃等地制贩假证案件发案量明显下降。

　　据公安机关介绍，当前用人单位对求职者文凭、证书甚至户籍身份等方面要求日益增多，求职者面临的竞争压力加大，其中一些人为应聘、升职、调动工作而购买、使用假证；同时，部分类型的证件防伪水平低，容易被伪造，再加上证件管理科技含量不高，缺少查证比对渠道，用人单位难以核实其真伪，也是有人购买假证的重要原因。目前，制贩假证违法犯罪活动已经形成了一个由专人接单、专人制假、专人送货、相互间单线联系的有组织犯罪网络，团伙成员警惕性较高，反侦察意识较强。不少犯罪分子通过互联网发布信息招揽生意，设置虚假认证网页提供查询，专业化趋势日益明显。并且制贩假证犯罪活动团伙成员地域化、家族化特征明显，给公安机关侦查、取证、打击处理增加了难度。

　　公安部有关负责人表示，公安机关将继续保持主动进攻态势，深入排查线索，督办重点案件，整治重点区域，加大追逃力度，对违法犯罪分子形成强有力威慑，使其不敢为、不能为。同时将进一步强化源头治理，会同相关部门建立制贩、使用假证人员“黑名单”制度，及时将买假用假者信息通报劳动人事、教育、银行等部门及所在单位，载入诚信记录，提高买假用假者的违法成本；推动相关部门 善证件认证制度，严密证件防伪措施，堵塞漏洞。公安机关还将积极落实举报奖励机制，欢迎广大群众踊跃举报，形成全社会参与打击制贩假证的强大声势，共同推进社会诚信体系建设。

　　打击制贩假证十大典型案例

　　日前，公安部公布了全国公安机关今年以来在开展“打假证建诚信”专项工作中破获的打击制贩假证件、假公文、假印章等违法犯罪活动方面的十大典型案例。

　　一、山西太原曾某某团伙制贩假证案。2012年3月20日，山西太原市公安局根据工作中掌握的线索，在太原市万柏林区龙腾名邸小区、小井峪井南街、西峪煤矿黄坡村小区连续打掉三处制贩假证窝点，现场抓获犯罪嫌疑人4名，查获各类假证件、假印章3.4万余件以及大量制假工具。经查，今年2月份以来，犯罪嫌疑人曾某某雇用彭某某、颜某某、刘某某等人通过散发名片、张贴牛皮癣小广告等形式联系客户，并收集客户照片等个人信息制作假证，其制售的假证种类涉及假毕业证、假户口、假身份证、假工商执照、假税务登记证以及各类假资格证等14类27种，销售范围遍及山西省各地。

　　二、辽宁沈阳王某某团伙制贩假证案。2012年4月10日，辽宁沈阳市公安局沈河分局根据群众举报线索，一举打掉位于沈河区八纬路一制贩假证窝点，抓获犯罪嫌疑人王某某、李某某，查获各类假证件、假印章共计11.1万余件。经查，该团伙从2010年开始利用短信和张贴广告的方式招揽生意、制贩假证，平均每天制作假证20个左右，价格从70元到200元不等，涉及湖南、内蒙、吉林、黑龙江等多个省市。4月14日，专案组在沈河区万寿寺街一出租房内将另一同案犯罪嫌疑人李某某抓获。

　　三、黑龙江齐齐哈尔庞某某制贩假证案。2012年5月16日，黑龙江省齐齐哈尔市公安局根据工作中掌握的线索，在龙沙区光复街十号楼附近成功打掉一制贩假证窝点，当场抓获犯罪嫌疑人庞某某，查获各类假证件、假印章3万余件及制假设备一批。经查，犯罪嫌疑人庞某某采取朋友介绍和张贴小广告等方式招揽生意，范围涉及内蒙、黑龙江、吉林、辽宁等多个省份。

　　四、浙江湖州陈某某团伙制贩假证案。2012年6月8日，浙江湖州市公安机关在前期缜密侦查的基础上，在该区杨家埠镇等地抓获陈某某、谢某某、贺某某等8名制贩假证犯罪嫌疑人，捣毁位于杨家埠镇的5个制假窝点，当场缴获假证5万余份、假印章101枚、假发票2万余份以及电脑、打印机、打码机等一批作案工具。经查，2009年以来，该团伙以打“小广告”吸引顾客的方式，共制作、出售假证1000余份，开具、销售假发票票面金额达3500万余元。

　　五、江西上饶周某某制贩假证案。2012年5月16日，江西上饶市公安局信州分局根据工作中掌握的线索，循线深挖，成功破获一起伪造公文、印章案，抓获犯罪嫌疑人周某某、张某某，查缴各类假证件、假印章200余件，以及办证小广告6000余份。经查，2010年4月以来，周某某、张某某即开始从事制贩假证违法犯罪活动。

　　六、福建莆田吴某某团伙制贩假证案。2012年3月12日，福建省莆田市公安机关根据工作中掌握的线索，在荔城区新度镇抓获制贩假证犯罪嫌疑人吴某某，并在其住处内缴获电脑、打印机、过塑机、扫描仪、切卡机等一批制假工具以及假印章、假证件等数百本。经深挖，相继抓获在外负责联系办理假证的犯罪嫌疑人朱某某、彭某某、田某某等人。经查，自2011年底起，该团伙已制作各种假印章、假证件2万余件，涉及各国家部委、全国20多个省份的政府部门、金融单位以及部队等。

　　七、河南周口邝某某团伙制贩假证案。2012年4月14日，河南省周口市公安局根据群众举报线索，成功抓获制贩假证犯罪嫌疑人邝某某及其同伙王某某。经深挖，5月20日，专案组兵分三路，将犯罪嫌疑人党某某、魏某某、赵某某抓获，一举捣毁4个制假窝点，查缴假证件、假印章5000余件。

　　八、湖北十堰杨某某团伙制贩假证案。2012年5月，湖北十堰市公安机关经缜密侦查，破获一起特大制贩假证网络案，捣毁制贩假证窝点1处，抓获杨某某、葛某某、潘某某等9名犯罪嫌疑人，收缴大量伪造的残疾人证、居民身份证、大中专毕业证、土地使用证、户口本等证件和模板设备100余套。经查，2009年以来，犯罪嫌疑人杨某某为牟取不法利益，购买制假设备，伙同葛某某等人，采取在十堰城区街巷张贴广告的方式，招揽“生意”，大肆制售假证。至案发，杨某某等人仅制作假残疾人证就达1500余张。

　　九、四川攀枝花朱某某团伙制贩假证案。2012年3月7日，四川攀枝花市公安局仁和分局成功打掉一特大涉嫌伪造、买卖国家公文、证件、印章的犯罪团伙，抓获以犯罪嫌疑人朱某某为首的团伙成员8人，查获假证件、假印章2100余件，以及制假设备一批。经查，2009年12月至今，湖南籍犯罪嫌疑人朱某某等人陆续到攀枝花，组成地域性的职业犯罪团伙，共制贩假证、假印章2000余件，非法获利100余万元。经循线深挖，专案组一举打掉制假窝点2处，查获假证件、假印章1000余件。

　　十、宁夏银川朱某某制贩假证案。2012年3月12日，宁夏银川市公安机关根据工作中掌握的线索，在该市金凤区捣毁一制贩假证窝点，当场抓获犯罪嫌疑人朱某某，查获各类假证件3000余份、假印章2000余枚、假发票4000余份，以及电脑、打印机、彩喷机、塑封机等制假设备10余台。经查，犯罪嫌疑人朱某某自今年以来，以每件30元到150元不等的价格为他人办理假证件300余份。